Депутат: «Штрафы для КИИ - сигнал бизнесу: время ждать прошло»

Минцифры РФ рассматривает возможность введения административной ответственности для субъектов критической информационной инфраструктуры (КИИ), которые не успеют перейти на отечественное программное обеспечение. Об этом пишет RSpectr. 
 
Министр цифрового развития Максут Шадаев отметил, что многие крупные компании фактически «законсервировались» на зарубежных решениях, несмотря на действующие требования. По оценке отраслевых экспертов, порядка половины инфраструктуры страны всё ещё не соответствует нормам регулятора, а в отдельных секторах, например химической и металлургической промышленности, доля перешедших не превышает 5–7%.
 
Основные причины отставания — нехватка специалистов, длительность миграции, отсутствие аналогов и, по словам экспертов, банальное отсутствие желания искать решения. Некоторые субъекты КИИ по-прежнему рассчитывают на возвращение западных вендоров.
 
Предполагается, что штрафы могут составить до 500 тыс. рублей, а в перспективе — быть оборотными и достигать нескольких процентов от годового оборота компании. Однако многие специалисты считают, что санкций будет недостаточно: они могут лишь усилить формальный подход к импортозамещению.
 
Эксперты предлагают дополнить штрафные меры мерами поддержки — компенсацией затрат на разработку и покупку отечественного ПО, а также заключением форвардных контрактов с российскими разработчиками. Как отмечают участники рынка, только сочетание стимулирующих и принудительных механизмов позволит превратить импортозамещение в реальный, а не бумажный процесс.
 
Инициатива о введении штрафов для субъектов КИИ, не выполнивших требования по импортозамещению, выглядит закономерным шагом — «мягкие» меры воздействия себя уже исчерпали, говорит член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин.
 
«На протяжении последних двух лет предприятия получили достаточно времени, чтобы построить дорожные карты перехода и начать реальную миграцию на отечественные решения. Однако значительная часть компаний предпочла занять выжидательную позицию, рассчитывая на смягчение требований или возвращение западных поставщиков. В этих условиях штрафы способны сыграть роль встряски для рынка и заставить двигаться тех, кто сознательно игнорировал сроки», - отметил депутат. 
 
При этом важно понимать, что административные санкции — не панацея, так как есть риск появления формальных замен и фиктивных актов о переходе. «То есть компании начнут «закрывать» импортозамещение на бумаге, чтобы избежать штрафов, а не обеспечивать реальную технологическую независимость. Поэтому наряду с контролем должны появиться прозрачные критерии оценки прогресса и механизмы поддержки тех, кто действительно внедряет отечественные решения», - считает Немкин. 
 
Стимулирующий эффект может дать сочетание мер — например, компенсация части расходов на внедрение российского ПО или предоставление налоговых льгот предприятиям, добившимся высоких показателей импортозамещения. Важно поддерживать и разработчиков: без расширения ассортимента качественных отечественных решений переход будет буксовать независимо от штрафов, добавил депутат.