Роль Всеволожской городской прокуратуры в попытке «отжать» Кузьмоловское кладбище следует изучить более внимательно.
ЗАО «Камея» под руководством Михаила Лиокумовича обслуживает Кузьмоловское общественное кладбище без малого 25 лет, за это время, превратив его в одно из лучших в России, где хоронят как богатых и известных, так и простых россиян.
Разве мог кто-нибудь предполагать, что на кладбище положат глаз местные власти? А для успеха операции по захвату подключат к делу тяжелую артиллерию в виде советников юстиции Татьяны Царевой и Андрея Корчагина из прокуратуры г. Всеволожска.
Если «Камея» делала акцент на социальной функции ритуальных услуг, то муниципалы в лице главы администрации Кузьмоловского поселения Виктора Воронина и глава муниципального образования «Кузьмоловское городское поселение» Николай Дабужинскаса подошли к делу с бизнес-размахом. Местное начальство подготовило бизнес-план, а для его реализации создало Муниципальное казённое учреждение «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» (МКУ) с штатом в 30 человек и сметой расходов на уровне 4,1 млн. руб.
По расчетам Воронина и Дабужинскаса, после того, как к старому кладбищу недавно присоединили новые участки, этой территории хватит для захоронения около 140 тыс. человек. И, конечно же, обороты в районе 7,0 млрд. руб. – это цифра, которая заставляет начальников мечтательно потирать руки.
Михаил Лиокумович, директор ЗАО «Камея», говоря об обслуживании кладбища, делает акцент в первую очередь на социальной функции. По его словам, за время своей работы «Камея» в льготном порядке осуществила захоронение около 1 200 местных жителей, взяв за свои услуги смешные 5 тыс. 580 руб.
А в самом начале, когда «Камея» в 1994 году создавала Кузьмоловское кладбище на территории заброшенного карьера площадью 10, 5 га, работы по обустройству (геодезия, выравнивание территории, прокладка дорог, сооружение автостоянки и административного здания) обошлись в 564 млн. 979 тыс. 882 руб. по ценам того времени.
Еще 40 млн. руб. пришлось вложить в землеустройство, создание ливневой канализации, освещения и охрану территории, начиная с 2015 года, когда Минобороны разрешило присоединить к площади кладбища еще 3 участка. С самого начала «Камея» инвестировала в кладбище только свои средства, ни разу не обратившись за дотациями к муниципальной власти.
Мог ли Лиокумович думать, что настоящие проблемы начнутся после того, как они вместе с сотрудниками превратят Кузьмоловское кладбище в одно из лучших в России? - вопросом журналисты.
Хотя логика муниципальной власти более чем понятна – ведь в случае успеха они получали под свой контроль полноценно работающее предприятие! Но вот беда - договор между властью Кузьмолово и компанией Лиокумовича не предусматривал такого варианта, как расторжение в одностороннем порядке. И здесь неоценимую помощь оказали сотрудники городской прокуратуры Всеволожска, которые с помощью юридической казуистики попытались вытеснить «Камею» с кладбища.
В октябре 2016 года Всеволожская городская прокуратура сделала официальное заключение, что «места погребения могут быть расположены исключительно на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, из чего следует, что деятельность по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронении на земельном участке, принадлежащем ЗАО «Камея», невозможна».
Формально «Камея» с 2010-го входит в состав единой службы по вопросам погребения и похоронного дела, созданной кузьмоловским Советом депутатов в 2007 году. Так вот, сотрудники прокуратуры вынесли заключение, что единая служба – это несуществующая хозяйственная структура, соответственно, деятельность «Камеи» незаконна.
Вдогонку Корчагин с Царевой еще и обвинили «Камею» в нарушении норм федерального законодательства. Конкретно - № 44-ФЗ «О контрактной системе» от 05.04.2013 года и № 135-ФЗ «О Защите конкуренции» от 26.07.2006.
Впрочем, если начать разбираться, то становится понятно, что все обвинения попросту притянуты за уши. Например, «Камея» заключила первый договор с муниципальными властями Кузьмолово в 1994 году, переоформив отношения в 2006-м. А что касается упомянутых ФЗ, то первый вступил в силу в 2006, второй – в 2013 году. А даже школьники старших классов в курсе, что закон обратной силы не имеет.
Но вопросами законности пусть школьники интересуются, а здесь перед советниками юстиции стояла четкая задача – выполнить заказ местной власти, решившей «отжать» кладбище и превратить в выгодный бизнес.
С подачи Воронина и Дабужинскаса на кладбище зашла казенная «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела». Люди, ставшие клиентами МКУ, ругаются до сих пор, потому что муниципальное бюро умудрилось то забыть написать на памятнике даты жизни и смерти покойных, то не закрепить кресты, то пожалеть цемента на поребрики. Задачу оформить право постоянного бессрочного пользования для МКУ возложили на начальника земельно-имущественного отдела местной администрации Королёва, издание.
Наконец, в середине мая в деле «засветился» лично Андрей Корчагин. Советник юстиции направил Михаилу Лиокумовичу предостережение о недопустимости нарушения законов РФ. А если директор ЗАО «Камея» не поймет намека в стиле «вон с кладбища!», тогда он «может быть привлечён к установленной законом ответственности».
«Камея» отказалась уходить с кладбища и бесплатно отдавать МКУ свои административные помещения, которые сама же и построила в свое время. Муниципальные чиновники первое время ютились в вагончиках, расположенных за оградой. А по ту, и по эту сторону ограждения появились группы ребят плотного телосложения, готовые подключиться в случае каких-либо осложнений. Понятно, что «Камея» хоронила на одной, а МКУ - на другой части кладбища.
Если директор ЗАО «Камея» решил доказать свою правоту в законном порядке, подав в суд, то Корчагин и Co пошли силовым путем. И местное начальство не остановил тот факт, что в июне 2016 года Арбитражный суд СПб и Ленинградской области подтвердил правоту компании, четко закрепив, что муниципальные власти нарушили права и законные интересы фирмы, выйдя за пределы своих полномочий.
Сначала произошла провокация против охранников ЗАО «Камея», затем на кладбище ворвался спецназ, сперва «упаковавший», а затем выгнавший всех сотрудников фирмы с территории кладбища. Что касается МКУ, то казенное учреждение получило под контроль всю территорию Кузьмоловского муниципального кладбища. Директор МКУ Юрий Сафонов заставил работников «Камеи» проходить на кладбище только по пропуску, а также требовать предоставлять договора на оказание услуг по установке надмогильных сооружений. И предупредил, что не позволит хоронить, если близкие покойного не заключили договор с МКУ.
Вдобавок против сотрудников «Камеи» возбудили уголовное дело по обвинению в мошенничестве в особо крупном размере, предупредив Лиокумовича, что именно он – кандидат №1 в обвиняемые, Конкретно.Ру.
Кстати, несмотря на описанные выше события, ЗАО «Камея» продолжает выплачивать зарплату сотрудникам кладбища (хотя из-за вынужденного простоя они не работают), а также оплачивать работы по сбору, вывозу контейнеров и утилизации мусорных отходов.
Тем временем, «Камея» добилась успеха в судах:
- 17 октября 2017 г. Тринадцатый арбитражный апелляционный суд по делу № А56-18820/2017 признал все действия администрации МО «Кузьмоловское городское поселение» по передаче территории кладбища МКУ недействительными. Именно «Камея» по решению муниципальной власти распоряжается земельным участком по праву постоянного пользования, и владеет административным помещением на территории Кузьмоловского кладбища – и точка!
Своим решением суд поставил крест на любых попытках муниципальной власти передать земельный участок другим лицам и осуществить повторный кадастровый учет.
По второму делу Тринадцатый арбитражный апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции, подтвердив в своем решении от 18 октября, что договор между местной властью и ЗАО «Камея» является действительным. Суд прямо дал понять, что муниципальные власти Кузьмоловского поселения не имеют никакого права препятствовать деятельности ЗАО «Камея».
Короче, сразу два состава судей поставили «неуд» советникам юстиции Андрею Корчагину и Татьяне Царевой.
Справедливость восторжествовала? Почти. Ведь остался открытым вопрос, кто ответит за беззаконие и попытку рейдерского захвата кладбища? Кто компенсирует моральный ущерб родным и близких покойных за покосившиеся кресты, памятники без надписей и провалившиеся поребрики!?
Источник материала -