6 марта 2013 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области признало ОАО «Аэропорт Толмачево» нарушившим пункт 8 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». Дело возбуждено по заявлению Вице-Консульства Кыргызской республики в г.Новосибирске.
В ходе рассмотрения дела Новосибирским УФАС России проведен сравнительный анализ тарифов на услуги по буксировке воздушных судов, установленных ОАО «Аэропорт Толмачево» для российских и иностранных компаний. Было установлено, что стоимость услуги по буксировке воздушных судов для иностранных эксплуатантов на 40% больше стоимости, установленной для российских эксплуатантов.
Как отметил представитель Вице-Консульства Кыргызской республики «В аэропортах г.Бишкек и г.Ош установлены единые тарифы на наземное обслуживание, как для авиаперевозчиков РФ, так и для местных авиаперевозчиков. Тарифы, установленные ОАО «Аэропорт Толмачево» на наземное обслуживание ставят Кыргызских авиаперевозчиков в финансово невыгодное положение по сравнению с авиаперевозчиками РФ».
Пунктом 8 части 1 статьи 10 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе создание дискриминационных условий.
Понятие «дискриминационные условия» определено в пункте 8 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» как условия доступа на товарный рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.
По итогам рассмотрения дела ОАО «Аэропорт Толмачево» признано нарушившим пункт 8 часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», аэропорту выдано предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства.
«При возбуждении дела мы также учитывали аэропорты, в которых осуществляют перевозки Кыргызскими авиакомпаниями. В г.Красноярск стоимость услуг по буксировке самолета для иностранных и российских эксплуатантов одинакова. В г.Екатеринбурге разница в стоимости на эти же услуги незначительна», - пояснил заместитель руководителя Новосибирского УФАС России Камнева Н.П.