Нормы ВТО в России с 2012 года имеют приоритет применения перед нормами Таможенного союза. Но, к сожалению, российская таможня продолжает не обращать на это никакого внимания.
Верховный суд РФ уже не раз подчеркивал необходимость правильного правого регулирования. Но никакой адекватной реакции на замечания высшего суда от российской таможни мы так и не увидели. И, наконец, ВТО впервые выносит решение против Российской Федерации по импортным пошлинам. Тем самым ВТО судебным решением указывает нам на творившееся беззаконие.
Арбитры ВТО подвели итог и подтвердили, что импортные пошлины России на бумажные изделия, пальмовое масло, то из чего оно состоит, морозильные и холодильные приборы не соответствуют установленным правилам.
Импортные пошлины именно по данным товарам намного превысили ставки, которые были установлены специальным периодом снижения пошлин. Такой график Россия обязалась принять и приняла, когда вступала в ВТО в 2012 г.
Далее Еврокомиссия просила о консультациях с РФ в рамках ВТО в октябре 2014 года. 25 марта 2015 года из-за того, что после переговоров никаких соглашений достичь не удалось, создали комиссию независимых арбитров. ВТО также отмечает, что на момент формирования данной комиссии в РФ завышенные пошлины все еще действовали. Третьей стороной в данном споре, как ни странно, выступили десяток стран, включая Соединенные штаты, Украину, Индию и Японию.
В ЕС провели независимую оценку потери своего же вывоза товаров от действий РФ, в итоге было подсчитано, что потери составляют около 600 миллион евро за год.
Следом ВТО выносит решение в пользу Евросоюза по одиннадцати пунктам из двенадцати, они касаются ставок ввозных пошлин. По последнему 12 пункту, как отметили независимые арбитры, никаких достаточных доказательств Еврокомиссией приведено не было.
Представитель Министерства экономического развития РФ говорит о том, что Россия не скрывала того, что по определенным причинам импортные пошлины только на некоторые категории товаров отличались от тех, на которые обязалась равняться Россия. Какие именно причины для этого были, не понятно, и сам представитель Минэкономразвития по этому поводу никаких комментариев не давал. Из-за этого, до того как начался спор в Еврокомиссии, для России был предложен период времени, чтобы все нарушения были устранены. Россия практически уложилась в сроки, и Минэкономразвития уверяет нас в том, что многие нарушения были устранены.
Предложения России о прекращении или приостановлении спора попросту были отброшены на задний план комиссией. И, по сути, независимым арбитрам пришлось рассматривать несуществующую ситуацию с юридической точки зрения. Так как практически все ставки (кроме двух) уже были приведены в соответствие с установочными требованиями, как ранее отмечали в Минэкономразвития.
После проведенной «ревизии» осталось поправить всего пару ставок: на бумажную продукцию и холодильные установки. Наше министерство говорит о том, что они будут видоизменены уже в ближайшее время. Для того чтобы выполнить все решения ВТО, Россия ходатайствовала перед ЕЭК о внесении в единый таможенный тариф видоизменений и корректировок в соответствии с теми обязательствами, которые взяла на себя РФ перед участниками ВТО.
Еврокомиссия в своем заявлении отметила, что РФ действительно сделала несколько шагов на пути к тому, чтобы оспариваемые ставки соответствовали установочным требованиям. Но еще Еврокомиссия очень тонко упрекнула Россию в том, что ведь эти обязательства были приняты Россией еще в 2012 году, а на дворе – 2016 год. И РФ пока еще не исполнила взятые на себя обязательства в полной степени. Речь велась об одном из главных правил ВТО, под которым Россия так же подписалась, но не до конца выполняет.
Алексей Салимулин
Партнер Коллегии профессиональных поверенных